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       自去年12月中下旬，鋼價逐步回升，到今年3、4月的暴增，鋼價大幅上行歸功于投機炒作、政策刺激以及市場面的綜合因素作用。

    針對近期鋼鐵價格劇烈變動，發(fā)改委指出企業(yè)停復產(chǎn)大多是應對市場變化、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的正常行為.

近期有媒體報道稱，隨著3月~4月鋼鐵價格快速上漲，部分原來已經(jīng)停產(chǎn)的鋼廠重新開始生產(chǎn)。

5月12日，國家發(fā)改委舉行定時定主題發(fā)布會。針對鋼鐵價格劇烈變動是否會影響去產(chǎn)能任務完成的問題，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹，從了解到的情況看，復產(chǎn)產(chǎn)能均為合規(guī)產(chǎn)能，不屬于淘汰范圍，企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)大多是應對市場變化、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的正常行為。

去年12月中下旬，國內(nèi)市場鋼材價格步入回升通道。今年3月份以后，鋼材價格回升速度明顯加快，到4月末鋼材價格指數(shù)回升至約一年來的高點。不過，隨后各類鋼鐵產(chǎn)品價格又出現(xiàn)了持續(xù)下跌。趙辰昕指出，鋼材價格回升，對化解鋼鐵過剩產(chǎn)能有一定影響，但總體影響較小。

鋼鐵行業(yè)分析師付瑤對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，今年以來鋼鐵的終端需求實際上并未完全復蘇，鋼價大幅上行的行情仍要歸功于投機炒作、政策刺激以及市場面的綜合因素作用。

鋼價上漲后繼乏力

上月底，《21世紀經(jīng)濟報道》發(fā)文透露，唐山松汀鋼廠、天鐵集團、唐山港陸等鋼廠全面恢復生產(chǎn)，山西海鑫也計劃4月底5月初恢復生產(chǎn)，而復產(chǎn)的原因是鋼鐵價格的迅猛回升。

去年12月中下旬，國內(nèi)市場鋼材價格開始出現(xiàn)回升。今年3月以后，鋼材價格回升速度明顯加快。到4月末，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布的鋼材價格指數(shù)回升至84.66，比去年同期提高了11.47點，比去年12月的最低點提高了30.18點。

具體到產(chǎn)品的價格波動就更為明顯了。以規(guī)格為HRB40020MM的螺紋鋼為例，去年12月11日在北京市場的報價僅為每噸1580元，之后波動上漲，到4月27日價格已經(jīng)高達每噸3080元，漲幅接近100%。

趙辰昕指出，在需求方面，前期大中城市商品房銷售放量，給鋼材需求帶來較好的市場預期；不少建設工程在冬歇后復工，也帶來了鋼材需求量的增長；另外貿(mào)易商補庫存，在短期內(nèi)擴大了鋼材需求，同時市場預期“補短板”、“穩(wěn)增長”等政策也會帶動鋼材需求。

在供給方面，趙辰昕介紹，首先是去年部分鋼企因故停產(chǎn)，粗鋼產(chǎn)量下降，減少了市場供給。此外，部分產(chǎn)鋼地區(qū)因重大活動采取限產(chǎn)措施，以及去產(chǎn)能工作，都造成了降低鋼材供給的市場預期。

然而價格大幅走高的態(tài)勢并沒能延續(xù)。進入5月，規(guī)格為HRB40020MM的螺紋鋼價格在短短幾天內(nèi)又大幅下滑了600多元。再看鋼材價格指數(shù)，也已經(jīng)從高點回落至82.57。

“從我們了解到的信息看，有關方面均認為此次鋼材價格上漲，主要受政策預期、市場炒作和短期因素等推動。”趙辰昕接著說，“市場供求關系并沒有發(fā)生根本性轉變，鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩的情況并未改變，鋼材價格難以持續(xù)快速上漲。”

復產(chǎn)產(chǎn)能不屬于淘汰范圍

價格上漲帶動了產(chǎn)量上浮。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年3月全國粗鋼日均產(chǎn)量227.9萬噸，較1~2月份大增12.9%。

4月份整體數(shù)據(jù)尚未公布，但據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，4月下旬重點鋼鐵企業(yè)粗鋼日產(chǎn)171.93萬噸，比上期增加3.14萬噸，增長1.86%。預估全國粗鋼日均產(chǎn)量231.44萬噸，環(huán)比增長1.51%。

在“去產(chǎn)能”的重任下，本輪鋼材價格上漲是否會對化解鋼材過剩產(chǎn)能造成阻礙？趙辰昕的回答是：“有一定影響，但總體影響較小。”

今年2月，國務院印發(fā)了《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，將過剩產(chǎn)能分兩類處理：一是在能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等方面不達標的企業(yè)，實施依法依規(guī)退出；二是對于其他企業(yè)，將通過完善激勵政策，引導其主動退出產(chǎn)能。

趙辰昕介紹，（前期）復產(chǎn)產(chǎn)能均為合規(guī)產(chǎn)能，不屬于淘汰范圍，企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)大多是應對市場變化、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的正常行為。

近期，河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求全省堅決禁止違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設備復產(chǎn)，對違規(guī)新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設備復產(chǎn)所在地黨政一把手將采取先免職，再進一步調(diào)查處理等懲罰措施。

民生證券研究院執(zhí)行院長管清友認為，鋼鐵行業(yè)中國有企業(yè)占比較高，供給的價格彈性處于非對稱的狀態(tài)，在價格恢復周期，一旦鋼鐵企業(yè)利潤恢復，企業(yè)就有提高開工率的訴求。

因此，管清友建議，在鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的過程中，應綜合利用各種手段，關注經(jīng)濟發(fā)展和人員安置等全部問題，為產(chǎn)業(yè)后續(xù)堅實發(fā)展鋪路奠基。

這波漲幅，實質上并不是市場供給關系發(fā)生本質性的變化，若過剩產(chǎn)能這個問題未根除，鋼材市場勢必滯留在現(xiàn)在的境地。