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行業(yè)新聞

別為漲價偷樂 鋼鐵煤炭堅定去產(chǎn)能才有出路

2016-09-29 來源:

金融危機之后的第八年,全球經(jīng)濟復蘇依然緩慢。主要發(fā)達國家寬松的貨幣政策幾乎運用到了極致,甚至一度下探至負利率的非常規(guī)區(qū)間。新興市場債務風險上升,經(jīng)濟發(fā)展動能下降。長期經(jīng)濟復蘇乏力反過來加劇了區(qū)域貿(mào)易摩擦、地緣政治沖突和社會內部矛盾,貿(mào)易保護主義、恐怖主義和分裂主義明顯抬頭,對國際經(jīng)濟復蘇形成新的挑戰(zhàn)。自2010年起,中國經(jīng)濟增速下行,面臨周期性調整和結構性轉型的雙重挑戰(zhàn),總需求潛在增速下降,過剩產(chǎn)能問題日益嚴重。持續(xù)疲弱的需求下,包括礦業(yè)在內的大部分傳統(tǒng)行業(yè)都飽受商品價格下跌、企業(yè)利潤下降和債務風險上升的風險,亟需化解過剩產(chǎn)能,加快業(yè)務轉型調整。

隨著總需求刺激政策的邊際效應逐漸下降,單純依靠總需求管理政策無法解決結構性問題,供給側結構性改革應運而生,刻不容緩。2015年底,中央經(jīng)濟工作會議上強調推動供給側結構性改革是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求,提出了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板的五大任務,以努力實現(xiàn)十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

供給側結構性改革要求礦業(yè)企業(yè)加速化解過剩產(chǎn)能,調整業(yè)務結構。政府確定未來3-5年淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能1-1.5億噸,退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。其中,煤炭行業(yè)去產(chǎn)能完成相對較好,在今年7月全國煤炭去產(chǎn)能任務僅完成38%的情況下,8月以來,去產(chǎn)能進程明顯加快,截止8月,全年任務完成了60%,累計退出產(chǎn)能1.5億噸。今年年初以來,供給側結構性改革的推進和相對寬松的流動性環(huán)境推動煤炭和鋼鐵價格大幅回升,雖然有助于改善礦業(yè)企業(yè)利潤,但在另一方面也會刺激企業(yè)重新復產(chǎn),打擊企業(yè)去產(chǎn)能的積極性。2016年前7個月,鋼鐵去產(chǎn)能任務僅完成了47%,而鋼鐵產(chǎn)量卻累計增長1.9%。鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能進度緩慢和今年年初以來鋼材價格的大幅上漲密不可分。盡管企業(yè)利潤有所回升,但是并沒有完全扭轉煤炭、鋼鐵等礦業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩的局面。礦業(yè)企業(yè)需要借助供給側結構改革營造的有利環(huán)境,把握時機,時不我待,加快消化落后產(chǎn)能,促進結構調整,化解存量債務。

供給側結構性改革將為礦業(yè)企業(yè)結構轉型提供政策支持和制度保障。中國礦業(yè)企業(yè)是高負債行業(yè),2015年,煤炭采選業(yè)和黑色金屬冶煉業(yè)的資產(chǎn)負債率分別為67.9%66.7%,遠高于工業(yè)企業(yè)整體56.2% 的資產(chǎn)負債水平。隨著去產(chǎn)能的推進,礦業(yè)企業(yè)的高杠桿也存在隱患。供給側結構性改革鼓勵在過剩產(chǎn)能領域,采取兼并收購式的破產(chǎn)重組,整合行業(yè)力量,提高產(chǎn)業(yè)集中度;在金融領域,加大不良資產(chǎn)的核銷,對重點行業(yè)集中使用壞賬準備金,并輔助債轉股等措施解決傳統(tǒng)企業(yè)的債務問題;在社會保障領域,進一步完善社會保障措施,降低企業(yè)成本,保證就業(yè)穩(wěn)定,其中,中央財政將拿出1000億元人民幣的獎補資金,用于下崗職工的安置。

在全球經(jīng)濟復蘇形勢依然嚴峻的背景下,相對疲弱的商品需求依然對礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營形成嚴峻挑戰(zhàn)。隨著中國經(jīng)濟結構轉型的加快,經(jīng)濟增長也將更多的依賴高新制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。礦業(yè)企業(yè)需要加快適應自身行業(yè)發(fā)展的新常態(tài),加快推進供給側結構性改革,在化解低效產(chǎn)能的同時,通過業(yè)務調整和技術創(chuàng)新,開發(fā)科技、清潔、高效的生產(chǎn)力量,向戰(zhàn)略性新興礦業(yè)轉變,分享科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的改革紅利,以此提升中國礦業(yè)企業(yè)國際競爭力。

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