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央行金融時報:堅持穩(wěn)健中性貨幣政策支持實體經(jīng)濟
2月13日,央行以利率招標方式開展了1000億元逆回購操作,彰顯靈活調(diào)控的特征。
就在此前一周,央行宣布暫不開展公開市場逆回購操作。有市場人士認為,盡管央行連續(xù)多日暫停逆回購操作,但在春節(jié)前央行大量釋放流動性及春節(jié)后現(xiàn)金回籠等因素的影響下,市場整體流動性充裕。“從近期的量上來看,央行多日暫停續(xù)做逆回購,春節(jié)前額外釋放的大量流動性正逐步回籠;而從價上來看,R007、DR007等短端市場利率中樞正緩慢抬升。”招商證券研究發(fā)展中心首席宏觀分析師謝亞軒表示,“央行這一系列動作,一方面強化了中性貨幣政策的預(yù)期,打擊市場內(nèi)過度加杠桿的套利行為;另一方面則是有意將資金由虛擬的金融體系逼回實體經(jīng)濟,支持實業(yè)發(fā)展。”
市場利率的抬高對實體經(jīng)濟的融資成本影響幾何?謝亞軒認為,從過往情況來看,企業(yè)債券發(fā)行利率、票據(jù)發(fā)行利率等直接融資工具確實將受到顯著影響;但是,銀行貸款這一間接融資方式受影響的幅度則較小,其主要仍受基準利率而非市場利率的影響??紤]到我國社會融資結(jié)構(gòu)中近70%仍是銀行貸款,市場利率中樞的抬升并不會顯著提高實體經(jīng)濟的融資成本。
“對央行而言,為防范金融市場風險及支持實體經(jīng)濟發(fā)展,要兼顧兩大目標,未來可能需要繼續(xù)倚重靈活的公開市場操作。”來自農(nóng)行的分析人士表示。
穩(wěn)健中性須把握好三要點 穩(wěn)健的貨幣政策
自2011年實施以來,至今實施已有6年。2016年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出,2017年“貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化,調(diào)節(jié)好貨幣閘門,努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制,維護流動性基本穩(wěn)定”。會議為今年全年貨幣政策定調(diào)。
在穩(wěn)健的內(nèi)涵中,管理層還強調(diào)了“中性”。就此,有分析人士指出,2017年我國經(jīng)濟下行壓力有望稍緩,但結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然艱巨,部分領(lǐng)域資產(chǎn)泡沫問題凸顯,金融風險暴露或?qū)⒗^續(xù)增多。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,貨幣政策總體應(yīng)保持審慎和穩(wěn)健,既要適度擴大總需求,防止出現(xiàn)經(jīng)濟短期過快下行,又不能過度放水,防止因貨幣供給過多產(chǎn)生加杠桿和資產(chǎn)泡沫風險,需要協(xié)調(diào)好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抑泡沫、防風險等多目標之間的關(guān)系。多目標之間的權(quán)衡使得貨幣政策操作復雜。同時,國際經(jīng)濟環(huán)境的變化也對我國貨幣政策形成掣肘。很顯然,實行穩(wěn)健中性的貨幣政策,無疑是基于現(xiàn)實的選擇。
那么,穩(wěn)健中性的貨幣政策如何堅持?中國社科院金融研究所所長王國剛表示,貨幣政策調(diào)控需要著重把握三個要點:第一,松緊適度。“穩(wěn)健中性”既強調(diào)“穩(wěn)健”又強調(diào)“中性”。“穩(wěn)健”要求貨幣政策調(diào)控要有前瞻性、針對性和靈活性;“中性”要求貨幣政策要松緊適度,根據(jù)經(jīng)濟金融運行的具體態(tài)勢及時地調(diào)整貨幣供給的松緊程度,靈活地運用各種金融工具,以實現(xiàn)“調(diào)節(jié)好貨幣閘門”的基本目標。第二,保持流動性基本穩(wěn)定。第三,防控金融風險。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產(chǎn)泡沫,提高和改進監(jiān)管能力,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險”。
繼續(xù)疏通貨幣政策傳導機制
2017年穩(wěn)健的貨幣政策保持“中性”,意味著要綜合運用價量工具和宏觀審慎政策加強預(yù)調(diào)微調(diào),調(diào)節(jié)好貨幣閘門。
交通銀行首席經(jīng)濟學家連平分析稱:“未來貨幣政策仍會很謹慎,很可能是‘走一步看一步’:一方面要看國內(nèi)金融市場的反應(yīng),另一方面要看實體經(jīng)濟的走勢,此外還要關(guān)注美聯(lián)儲加息進程和人民幣匯率的走勢,不會貿(mào)然采取過大舉動。”
在關(guān)注政策基調(diào)的同時,也不能忽略制度建設(shè)。中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示:“過去我國的貨幣政策以數(shù)量型調(diào)控為主,如今正在向價格型調(diào)控轉(zhuǎn)型,越來越注重發(fā)揮市場利率的作用。未來,隨著利率市場化等金融改革的進一步深化,會形成以利率變化引導金融機構(gòu)和實體企業(yè)理性投資、防范風險的良好機制。”
“這其中,尤其要努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制。”上述農(nóng)行分析人士表示,尤其是貨幣市場、債券市場利率向信貸市場的傳導效率。除消除“金融抑制”、完善金融市場外,還要著力培育對利率等價格信號敏感的市場主體。該分析人士進一步解釋,近年來,在各種金融機構(gòu)業(yè)務(wù)混合發(fā)展的同時,金融運作中鏈條不斷延長,貨幣政策傳導渠道隨之延長,傳導成本上升,有時甚至發(fā)生某種程度上的梗阻。要保持流動性基本穩(wěn)定,就要進一步深化改革,進一步暢通貨幣政策調(diào)控機制。